中国电科院：国企，央企还是两者皆有？
中国电子科技集团公司（以下简称中国电科院）是一家涉及电子、信息等多个领域的大型集团企业，其性质一直备受外界关注。众所周知，目前我国企业主要分为国有企业和民营企业两种，而国有企业又可分为央企和地方国企。那么中国电科院到底是国企还是央企呢？实际上，它有确定的国有背景，同时也涉及到央企的范畴。
国企还是央企？含义上有差别
国企是指对外经济贸易和国民经济有重要影响，由国家持有的或国家授权代表国家行使出资人职责的企业。央企指的是由中央政府掌控的国有企业，大多数具有垄断性行业或资源优势。
从上述定义来看，中国电科院应该可以归为国企，因为它是中国最大的电子信息领域研究、制造、营销服务一体化企业，承担国家重点工程、军用电子和民用电子等重大科技项目，并且由国家掌控。但是，如果细致的分类，中国电科院实际上既有国企的性质，又被认为是一家央企。
央企的标准：是否纳入国资委统管的公司
要想判断一家企业是否央企，最重要的指标是看其是否由中央国家机关持有股份，以及是否被列入中国的央企名单中。也就是说，这两点成为了衡量一个企业是否央企的标准。
而中国电科院的国有背景可追溯到1950年代，国家有计划地进行了电子工业的发展布局，并创立了相关企业。1986年开始，经过多次改革合并，中国电科院进入了电子信息领域的最高层次。2002年，在国家发展改革委员会（现为国家发改委）的统筹下，中国电科院通过整体改制，成立了中国电子科技集团公司，实现了军民融合的新格局。
作为国家的重要科研和生产力机构之一，中国电科院的股权架构较为复杂，有国资委持股、中央直属企业（顺义新世界兴业投资有限公司）持股，也有部分采用员工持股、股份制改制等方式，但这并未影响其央企身份的认定。实际上，国务院也早已认定中国电科院是央企之一，被列入了中国60家重要央企之列。
结论：中国电科院既是国企，也是央企
综上来看，中国电科院不但是一家国有企业，而且也是我国“分值一级”的央企之一，它具有国有企业的性质又涉及到了央企的范畴。其通过不断的改革，实现了军民融合的新格局。这也充分说明我国企业的各种归属及其标志性行为并不是一成不变的，应灵活变通，顺应时代的发展。从国有企业向央企发展的过程中，中国电科院也在不断地完善自己的治理结构和运营机制，在标准化、法治化、国际化、创新驱动和战略性等各方面逐渐成为了全球领先的科技企业。
